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中小银行支持政策将全面升级，资本补充空间加速打开

2019-12-03 13:52:42 来源：经济参考报
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中小银行支持政策将全面升级

近期，金融委会议多次“喊话”释放强烈信号，对中小银行发展的支持政策将全面升级。《经济参考报》记者获悉，多部委正密集部署一揽子新举措，多渠道增强中小银行资本实力，加快构建资本补充长效机制。同时将抓紧补齐监管制度短板，健全适应中小银行特点的公司治理结构和风险内控体系，探索实行差异化监管，从根源上解决制约中小银行发展的体制机制问题。

业内专家表示，稳妥化解中小银行局部性、结构性流动性风险，已成为防范化解金融风险的重要工作之一。在政策支持下，永续债等“补血”渠道有望迎来发行高峰。中小银行深化改革大幕也将拉开，公司治理等体制机制改革将迎来突破。

中小银行发展获监管层力挺

近期，从金融委到央行，监管层高度重视中小银行发展。一方面，将着力增强中小银行资本实力，另一方面，还将深化中小银行改革，从根源上解决中小银行发展的体制机制问题。

近期，金融委连续三次会议提及支持中小银行发展。11月28日，金融委第十次会议强调，加大逆周期调节力度，注重在改革发展中化解风险，多渠道增强商业银行特别是中小银行资本实力，完善防范、化解和处置风险的长效机制。11月6日，金融委第九次会议指出，要深化中小银行改革，健全适应中小银行特点的公司治理结构和风险内控体系，从根源上解决中小银行发展的体制机制问题。当前要重点支持中小银行多渠道补充资本，优化资本结构，增强服务实体经济和抵御风险的能力。要注意推广一些中小银行经营管理中的好经验好做法，改进中小银行的商业模式。9月27日，金融委第八次会议提出，重点支持中小银行补充资本，将资本补充与改进公司治理、完善内部管理结合起来，有效引导中小银行下沉重心、服务当地，支持民营和中小微企业。

国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼在接受《经济参考报》记者采访时表示，中小银行是增加金融供给主体、优化和完善金融机构体系的重要一环。当前，监管层频频提及支持中小银行发展，主要原因是虽然中小银行发展能力总体较好、风险可控，但经济下行压力下，部分中小银行问题较为突出。

根据央行最新发布的《中国金融稳定报告(2019)》，为合理评价金融机构经营管理水平和风险状况，央行2018年开展了央行金融机构评级工作。评级等级分别为1-10级和D级，级别越高表示机构的风险越大。而此次评级覆盖的4355家中小机构中，评级结果为4-7级的3398家，占比78%;8-10级的586家，D级的1家，占比13.5%，主要集中在农村中小金融机构。

央行有关部门负责人表示，下一步，央行将持续关注中小银行流动性状况，不断加大对中小银行的政策支持，提高风险防控水平，实现中小银行健康可持续发展。

资本补充空间加速打开

值得注意的是，在金融委会议三次“喊话”中，均提到中小银行资本补充。业内专家表示，在政策力挺下，中小银行多渠道“补血”将加快推进，预计永续债将迎来发行高峰，二级资本债等在内的资本补充也将提速。

实际上，多家中小银行永续债发行已加快脚步。徽商银行近日发布公告称将发行100亿元永续债，此前，台州银行和威海市商业银行分别完成发行16亿元和30亿元规模的永续债。

中小银行资本补充长效机制也在加快构建。董希淼表示，长期来看，银行需要内外源相结合进行资本补充。内源性资本补充主要依靠提升盈利能力，通过利润留存补充资本。外源性资本补充需要根据市场情况统筹运用境内外各类资本工具适当补充，比如优先股、二级资本债等。

同花顺统计数据显示，11月共有9家银行发行二级资本债券，其中上海银行发行规模为200亿元、中国银行300亿元、东莞银行40亿元。进入12月，广东华兴银行、龙江银行、孝感农商行的二级资本债券发行事项被提上日程，预备发行金额分别为30亿元、15亿元和1.5亿元。

与此同时，中小银行流动性水平也不断改善。《中国金融稳定报告(2019)》显示，截至2019年三季度末，中小银行核心一级资本充足率10.25%，高于监管要求。从流动性比例看，超过99.2%的中小银行流动性比例高于监管要求，中小银行流动性水平充足。

深化改革大幕正在开启

除了增强中小银行资本实力，政策支持下，中小银行深化改革大幕也将拉开。业内专家表示，当前，公司治理不规范、经营模式同质化等中小银行发展的难点和痛点依然存在。下一步，这些制约中小银行发展的体制机制问题将逐渐得到解决。

董希淼表示，我国对中小银行监管大多参照大中型银行，总体上仍然缺乏差异性。中小银行改革应该坚守服务中小微企业、“三农”以及居民的市场定位，在提升其服务实体经济的意愿、能力和效率等方面下功夫。

中国工商银行总行高级风险经理郝志运在接受《经济参考报》记者采访时指出，中小银行由于业务相对单一、资金来源成本高，且易受经济波动影响，加之多年来规模扩张较快，对同业业务依赖度较高，股权结构和公司治理欠佳。

据了解，银保监会11月29日印发《银行保险机构公司治理监管评估办法(试行)》，从股东治理、风险内控等八个方面对银行保险机构的公司治理提出了评估要求。业内人士指出，该办法有助于帮助监管部门更加及时全面地掌握机构公司治理状况，后续需进一步引导中小银行提升公司治理水平。

此外，专家表示，对于中小银行，应加快探索差异化监管模式，支持中小银行开展良性创新。

“目前有一些中小银行过度追求规模和速度，并未打造出自身核心竞争力。后续监管部门可进一步探索差异化监管，鼓励中小银行立足优势错位竞争。”中国银行业协会研究部副调研员王丽娟在接受《经济参考报》记者采访时说。董希淼建议，监管部门可引入“监管沙盒”理念，允许创新意识较强、科技优势明显的中小银行在产品和服务创新方面先行先试。(记者 汪子旭 罗逸姝)

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11月27日，河南省医药行业协会四届会员大会暨四届一次理事会在郑州召开。河南省卫生健康委员会原主任李广胜，河南省卫生健康委员会基本药物

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如何治疗灰指甲

上海市中医院主任医生苏晓灰指甲(甲癣)是由真菌侵犯手指甲或脚趾甲的甲板引起的的一种疾病，甲真菌病,是皮肤科常见病、多发病。多表现为指(

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丰田“氢擎“驱动全方位电动化低碳出行解决方案倾情助力北京2022年冬奥会和冬残奥会

（2021年11月12日，北京）丰田汽车公司（以下简称丰田）与北京冬奥组委共同举办北京2022年冬奥会和冬残奥会赛事服务车辆交付仪式。丰田汽车

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梦洁21家旗舰店全线引爆，精致生活地标引全城瞩目

在高端床品需求兴起、用户体验感为王的背景下,实体店成为品牌与消费者直接沟通的渠道,门店的规模和形象成为消费者评估品牌调性与发展前景的

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做受信赖的中华美食传播者，紫米食业邀绒言绒语做品牌升级调研

随着消费市场的不断变革，Z世代成为消费主力。蜜雪冰城、江小白、认养一头牛等新锐品牌迅速崛起。品牌IP人格化，成为越来越多企业的共识。

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家庭教育趋势到来，小彼恩积极传递寓教于乐的亲子阅读

2021年10月23日，第十三届全国人大常委会第三十一次会议通过了新制定的《中华人民共和国家庭教育促进法》(以下简称家庭教育促进法)。家庭教

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深耕产品内容，冰雪时光的质高价优之路

无论时代如何变化，市场主流始终是对于高性价比的追求。主打冰淇淋与茶的时尚茶饮品牌冰雪时光所采用的策略也不外如是，即使用高性价比的产

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郑州童瞳眼科医院：让白内障术后孩子视力明显提升

11月24日下午，佳乐(化名)按照预定时间来到郑州童瞳眼科医院做视觉训练，经过近两年的训练佳乐和来到童瞳眼科之前区别很大，不仅仅是视力提

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脚气（足癣）怎么治疗？

上海大华医院主任医生闫萍足癣俗称 "脚气 "，足癣的病变常发生在足趾间、足跟、足跖、足部侧缘等部位，出现水疱、脱屑等表现，并伴有一定痛痒

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如何治疗灰指甲（甲癣）

上海市中医院主任医生苏晓灰指甲(甲癣)是由真菌侵犯手指甲或脚趾甲的甲板引起的的一种疾病，甲真菌病,是皮肤科常见病、多发病。多表现为指(

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三重补贴大聚“惠” 厦门国美再掀低价风暴

双11过了,没赶上低价入手电器和家装的机会?还在等双12?那你就大错特错啦!近日，厦门国美开启11 27惠民消费大补贴活动，家电惠民补贴上限800

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感恩长情陪伴，冰雪时光特惠周边限时发售

品牌如鱼，顾客如水，鱼无水难行，水伴鱼成长。一家对客户怀抱感恩之心的企业，方可在市场中绿树常青。作为一家深耕下沉市场，长期坚持顾客

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童瞳眼科到郑州市实验小学开展视力筛查

为准确掌握学生视力健康状况，采取科学预防措施，有效地保护学生视力。11月22日上午，郑州童瞳眼科医院的工作人员对郑州市实验小学一年级学

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绒言绒语创始人郑淑调研紫米食业，打造速冻美食界的网红爆品

美食界从来不缺少网红，无论是以高颜值用餐环境走红的网红餐厅，还是经网友与美食博主验证的爆款单品，每年都会出现一批市场新宠。传统速冻

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武夷山引领2.0版网红打卡地 激活网红元素 吸引Z世代

武夷山引领2 0版网红打卡地 激活网红元素 吸引Z世代日前，武夷山正式成为国内第一批五大国家公园之一，进一步彰显了其资源禀赋以及保护传

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知名锂电品牌赞充管家充电器：用两年零退货 “不敢想象”

终于见到更安全的充管家充电器啦!我们用两年竟然零退货，不敢想象啊!充管家充电器，质量就是过硬!11月18日，广州琶洲广交会展馆，2021世界

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郑州童瞳眼科医院：行为视知觉+脑知觉训练让孩子视力从0.5提升到1.0

2019年1月28日，一个日常的门诊，童瞳眼科医院姚亮医生接诊了一个特殊的患者小林(化名)。孩子有着一双瓦蓝色漂亮的眼睛，皮肤很白，毛发轻

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让门店“积极发言”，冰雪时光力求品牌宣发“无死角”

夜幕降，华灯上，在忙碌了一整天之后，冰雪时光印象济南三店的店员开始准备打烊，在收拾店内卫生的同时，也没有忘记擦拭门前的啵啵熊模型，

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教学相长、持续进步，冰雪时光商学院为门店赋能

茶饮行业中，开放连锁加盟的品牌占绝大多数。品牌通过加盟拾柴来积聚薪火，在扩大品牌实力的同时，也让门店获利于通过这种合作方式带来的知

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有料有态度，冰雪时光的品牌定位与思考

十年前，新茶饮概念异军突起，全面革新了奶茶的定义，也让茶饮行业从奶精兑水的低档次市场的印象中触底反弹，迎来春天。各大品牌以一线城市

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北京产权交易所荣膺“2021卓越竞争力金融科技影响力企业”

2021年11月9日—15日，由中国经营报社主办，中经未来承办的2021(第十九届)中国企业竞争力年会周汇集8大品牌论坛，线上联动超过200家领军企

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丰田携全方位电动化技术助力北京打造绿色冬奥

再有不到100天时间，举世瞩目的北京2022年冬奥会和冬残奥会就将正式举行。作为全球关注，每四年一次的体育盛会，冬奥会和冬残奥会除了展现

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大唐财富荣膺“2021卓越竞争力品牌建设金融机构”

2021年11月9日—15日，由中国经营报社主办，中经未来承办的2021(第十九届)中国企业竞争力年会周汇集8大品牌论坛，线上联动超过200家领军企

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鲜果好茶做产品，冰雪时光坚守品牌初心

近日，在印象济南·泉世界部分门店，冰雪时光上架了两款名叫王牌车厘子、橙满车厘子的茶饮品。设计十足吸睛的红色台卡，用醒目的金字写着红

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从全方位电动化助力碳中和，看丰田的冬奥答卷

（2021年11月12日，北京）丰田汽车公司（以下简称丰田）与北京冬奥组委共同举办北京2022年冬奥会和冬残奥会赛事服务车辆交付仪式。一直以来

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存旧纳新，冰雪时光紧抓营销周期积极引流

刚刚过去的双十一，让众多清空购物车的消费者荷包成功减肥。面对狂欢过后心有余而力不一定足的消费市场，冰雪时光用量身定制促销套餐的方式

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