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自贸区“负面清单”6年5次“瘦身” 负面清单条目将进一步减少

2019-11-11 14:31:37 来源：证券日报
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2019年政府工作报告针对推动全方位对外开放提出具体工作任务，在吸引外资方面要求进一步放宽市场准入，缩减准入负面清单。

6月30日，国家发展改革委、商务部发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》。随着这两个“清单”7月30日起正式施行，全国外资准入负面清单条目缩减至40项，自由贸易试验区负面清单条目缩减至37项。

11月7日，国务院发布《关于进一步做好利用外资工作的意见》(以下简称《意见》)，在深化对外开放方面提出，继续压减全国和自由贸易试验区外商投资准入负面清单，全面清理取消未纳入负面清单的限制措施，保障开放举措有效实施，持续提升开放水平。

自贸区“负面清单”

6年5次“瘦身”

《证券日报》记者梳理了近年来“负面清单”的“瘦身”历程。

具体来看，2018年版负面清单由2017年的63项减至48项，2018年版保留的限制措施与2011年版相比减少约四分之三，制造业基本放开，服务业和其他领域也有序推进开放。2019年版外资准入负面清单保持了2018年版的体例结构，进一步精简了负面清单，全国外资准入负面清单条目由48项措施减至40项，较2018年压减16.7%。

自由贸易试验区负面清单6年来历经5次“瘦身”。2013年9月份，自贸区第一份负面清单因上海自贸区设立而出台，设立之初为190项。2014年，缩减至139项。2015年，在自贸区扩容之际，减至122项，同时扩展到上海、广东、天津、福建四个自贸区。2017版自贸区负面清单减至95项，并覆盖当时的11个自贸试验区。2018年自贸区负面清单减至45项。2019年进一步推出一批开放措施，自贸区外资准入负面清单条目减至37项，较2018年压减17.8%。

梳理2019年版负面清单内容可以发现，在交通运输、增值电信、基础设施等领域，以及制造业、采矿业、农业领域均推出了新的开放措施，在更多领域允许外资控股或独资经营。

负面清单条目

将进一步减少

商务部数据显示，我国利用外资规模稳步增长。今年前9个月，全国新设立外商投资企业30871家，实际使用外资6832.1亿元，同比增长6.5%;9月份实际使用外资791.8亿元，同比增长3.8%。

商务部副部长王受文近日在“进一步做好利用外资工作政策例行吹风会”上表示，从2017年到此次《意见》的发布，国务院已经出台了四份关于利用外资方面的文件。这些文件可以说对于改善我们吸引外资的环境、增强外资到中国来投资的信心起了非常好的作用。未来负面清单条目还会进一步减少，中国对外资开放的大门还会越来越大。

谈到未来可行的进一步开放的产业或领域，万博新经济研究院副院长、营商环境中心主任刘哲对《证券日报》记者表示，鼓励外资进入，不仅是资金融通，更是人才和技术的重要合作渠道，有利于加速中国薄弱产业的人才和技术积累，推动中国相关领域和行业的转型进度。当前正在实行的负面清单，较前几年做了大幅压减，涉及制造业领域的市场准入基本全面放开，下一步负面清单的突破口将聚焦服务业。我们可以看到金融领域的开放幅度和进度已经大幅超出预期，未来随着自贸区、新区的先行先试探索，文化、体育和娱乐业的外资准入制度也有望有所突破。

“压减负面清单，不仅为外资进入我国扩大了空间，而且有利于提升我国产业的国际竞争力。”上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华对《证券日报》记者表示，未来进一步开放的领域主要是第三产业，如金融业已经明确到2021年取消证券业、期货公司、寿险公司的51%外资股权限制，今后在交通运输、信息技术服务、商务服务等产业都会进一步扩大开放。(记者 刘萌)

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深耕产品内容，冰雪时光的质高价优之路

无论时代如何变化，市场主流始终是对于高性价比的追求。主打冰淇淋与茶的时尚茶饮品牌冰雪时光所采用的策略也不外如是，即使用高性价比的产

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郑州童瞳眼科医院：让白内障术后孩子视力明显提升

11月24日下午，佳乐(化名)按照预定时间来到郑州童瞳眼科医院做视觉训练，经过近两年的训练佳乐和来到童瞳眼科之前区别很大，不仅仅是视力提

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脚气（足癣）怎么治疗？

上海大华医院主任医生闫萍足癣俗称 "脚气 "，足癣的病变常发生在足趾间、足跟、足跖、足部侧缘等部位，出现水疱、脱屑等表现，并伴有一定痛痒

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如何治疗灰指甲（甲癣）

上海市中医院主任医生苏晓灰指甲(甲癣)是由真菌侵犯手指甲或脚趾甲的甲板引起的的一种疾病，甲真菌病,是皮肤科常见病、多发病。多表现为指(

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三重补贴大聚“惠” 厦门国美再掀低价风暴

双11过了,没赶上低价入手电器和家装的机会?还在等双12?那你就大错特错啦!近日，厦门国美开启11 27惠民消费大补贴活动，家电惠民补贴上限800

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感恩长情陪伴，冰雪时光特惠周边限时发售

品牌如鱼，顾客如水，鱼无水难行，水伴鱼成长。一家对客户怀抱感恩之心的企业，方可在市场中绿树常青。作为一家深耕下沉市场，长期坚持顾客

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童瞳眼科到郑州市实验小学开展视力筛查

为准确掌握学生视力健康状况，采取科学预防措施，有效地保护学生视力。11月22日上午，郑州童瞳眼科医院的工作人员对郑州市实验小学一年级学

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绒言绒语创始人郑淑调研紫米食业，打造速冻美食界的网红爆品

美食界从来不缺少网红，无论是以高颜值用餐环境走红的网红餐厅，还是经网友与美食博主验证的爆款单品，每年都会出现一批市场新宠。传统速冻

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武夷山引领2.0版网红打卡地 激活网红元素 吸引Z世代

武夷山引领2 0版网红打卡地 激活网红元素 吸引Z世代日前，武夷山正式成为国内第一批五大国家公园之一，进一步彰显了其资源禀赋以及保护传

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知名锂电品牌赞充管家充电器：用两年零退货 “不敢想象”

终于见到更安全的充管家充电器啦!我们用两年竟然零退货，不敢想象啊!充管家充电器，质量就是过硬!11月18日，广州琶洲广交会展馆，2021世界

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郑州童瞳眼科医院：行为视知觉+脑知觉训练让孩子视力从0.5提升到1.0

2019年1月28日，一个日常的门诊，童瞳眼科医院姚亮医生接诊了一个特殊的患者小林(化名)。孩子有着一双瓦蓝色漂亮的眼睛，皮肤很白，毛发轻

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让门店“积极发言”，冰雪时光力求品牌宣发“无死角”

夜幕降，华灯上，在忙碌了一整天之后，冰雪时光印象济南三店的店员开始准备打烊，在收拾店内卫生的同时，也没有忘记擦拭门前的啵啵熊模型，

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教学相长、持续进步，冰雪时光商学院为门店赋能

茶饮行业中，开放连锁加盟的品牌占绝大多数。品牌通过加盟拾柴来积聚薪火，在扩大品牌实力的同时，也让门店获利于通过这种合作方式带来的知

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有料有态度，冰雪时光的品牌定位与思考

十年前，新茶饮概念异军突起，全面革新了奶茶的定义，也让茶饮行业从奶精兑水的低档次市场的印象中触底反弹，迎来春天。各大品牌以一线城市

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北京产权交易所荣膺“2021卓越竞争力金融科技影响力企业”

2021年11月9日—15日，由中国经营报社主办，中经未来承办的2021(第十九届)中国企业竞争力年会周汇集8大品牌论坛，线上联动超过200家领军企

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丰田携全方位电动化技术助力北京打造绿色冬奥

再有不到100天时间，举世瞩目的北京2022年冬奥会和冬残奥会就将正式举行。作为全球关注，每四年一次的体育盛会，冬奥会和冬残奥会除了展现

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大唐财富荣膺“2021卓越竞争力品牌建设金融机构”

2021年11月9日—15日，由中国经营报社主办，中经未来承办的2021(第十九届)中国企业竞争力年会周汇集8大品牌论坛，线上联动超过200家领军企

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鲜果好茶做产品，冰雪时光坚守品牌初心

近日，在印象济南·泉世界部分门店，冰雪时光上架了两款名叫王牌车厘子、橙满车厘子的茶饮品。设计十足吸睛的红色台卡，用醒目的金字写着红

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从全方位电动化助力碳中和，看丰田的冬奥答卷

（2021年11月12日，北京）丰田汽车公司（以下简称丰田）与北京冬奥组委共同举办北京2022年冬奥会和冬残奥会赛事服务车辆交付仪式。一直以来

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存旧纳新，冰雪时光紧抓营销周期积极引流

刚刚过去的双十一，让众多清空购物车的消费者荷包成功减肥。面对狂欢过后心有余而力不一定足的消费市场，冰雪时光用量身定制促销套餐的方式

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