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上交所信披指引新规 穿透委托理财投向 内容有增有减

2019-11-11 14:30:07 来源：证券日报
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近日，上交所对外发布4项临时公告格式指引，分别适用于委托理财、股票交易异常波动、大股东及董监高股份减持、上市公司利润分配和公积金转增股本等市场较为关注的事项。其中，上市公司委托理财、股票交易异常波动、大股东及董监高股份减持等3项指引，是结合资管新规与部分公司热衷理财、异常波动新情况、股份减持形势变化等情况，并在总结前期日常监管经验的基础上，对已实施数年的原指引进行修订。

“A股市场中的信息多种多样而且非常分散，市场中参与者需要对杂乱的信息进行提炼整合，最终形成最优决策。上市公司的实际控制人、控股股东、高级管理人员是最了解公司真实情况的人，他们和其他市场参与者信息不对称客观存在，这是无法避免的。正是因为信息不对称的存在，真实、准确、高质量的信息披露，就成为投资者和上市公司之间关键的沟通桥梁。”第一创业证券承销保荐有限责任公司董事总经理李兴刚在接受《证券日报》记者采访时表示，“交易所通过持续监管，提高信息披露质量，从制度上保障上市公司对外信息披露的真实性、全面性和针对性，信息披露能够多点实质性的内容，约束上市公司行为，尽量消除市场中的信息不对称，有效保护投资者利益，促进资本市场健康发展。”

内容有增有减

据记者了解，本次公告格式指引的调整，内容有增有减。通过做好“加减法”，着力提高上市公司信息披露的针对性、有效性和准确性，更好保障中小投资者的知情权。

一方面，减少冗余信息，降低信息披露成本。本次修订明确了委托理财“实际投入金额”为期间单日最高余额，避免公司在购买短期滚动理财产品时，因简单累加滚动发生的每笔理财金额触及信息披露标准，并引导公司合理反映委托理财的实际情况，避免造成市场误解。另外，明确大股东及董监高同时采用集中竞价、大宗交易、协议转让等多种方式减持的，仅需披露集中竞价方式减持的计划、进展、结果，避免频繁披露减持公告，造成市场扰动。另一方面，结合上交所多年信息披露监管经验，进一步理顺了委托理财、异常波动公告的披露要求，为公司披露利润分配、公积金转增股本公告做好监管服务，优化规则供给、服务市场信披需要。

合理引导理财资金流向

一些上市公司在理财过程中未审慎评估相关风险，盲目追求信托、私募等理财的高收益，导致投资资金无法按期收回;还有个别公司的募集资金长期投资理财，造成资金空转，并因涉嫌不当管理引发质疑。本次修订的委托理财公告格式指引从信息披露层面堵上了漏洞，扎紧“藩篱”，穿透“投向”。

本次修订新增理财资金投向的信息披露要求，方便投资者据此判断理财资金的安全性和理财产品的风险程度，引导上市公司规范理财行为。同时，针对委托理财的不同情形，包括购买安全性较低、流动性较差的高风险委托理财，购买贷款型、信托型、私募基金理财产品或项目融资，用于二级市场投资或参与上市公司再融资、涉及衍生工具等复杂产品等，要求进一步明确资金使用方、投资标的等有关情况。此外，还要求公司分析购买理财产品对生产经营的具体影响，通过相应财务指标的对比分析，投资者可以更直观地了解公司支付理财现金的占比情况，进而理性判断公司主业经营状况。

近年来，上市公司将部分闲置的募集资金用于购买理财产品的行为在市场上十分常见。根据Wind数据统计，截至11月9日，共有1097家A股上市公司在今年认购理财产品，认购金额逾万亿元，其中也不乏很多高风险的私募基金理财产品、金融衍生产品等。

李兴刚表示，“为了让上市公司购买理财产品时更加审慎决策，关注相关理财风险，通过募集资金理财穿透投向，加大信息披露的力度，加强市场监督，能够减少上市公司滥用募集资金进行不当投资。”

强化揭示交易异常波动风险

信息披露的风险揭示是否充分，对引导投资者理性决策、抑制市场跟风炒作有重要作用。实践中，上市公司发布的股票交易异常波动公告，不少千篇一律，非关键信息披露冗余。

本次修订的股票交易异常波动公告格式指引，督促公司全面核实并针对性说明是否存在应当披露的信息，或者股价敏感事项，包括生产经营、重大事项、媒体报道、市场传闻、热点概念等情况。同时，专门在开篇和公告正文突出强化了风险提示的披露，从二级市场交易风险、生产经营风险、媒体报道、市场传闻、热点概念涉及事项或业务的不确定性风险、重大事项进展风险、行业风险等多个方面，督促公司揭示股票交易在发生异常波动时潜藏的投资风险，并明确在核实无相关重大事项时至少应提示二级市场交易风险，提醒投资者理性投资。

提高减持行为披露的针对性

减持新规要求，大股东和董监高集中竞价减持股份需提前15个交易日披露减持计划。

实践中，大股东和董监高通过大宗交易、协议转让等集中竞价以外的交易方式减持股份的，也有提前披露减持计划的情况，有的披露还不清晰，引起二级市场不必要的恐慌和误解误读。依据减持新规的相关规定，本次修订的股东及董监高减持股份计划、进展、结果公告格式指引，在维持集中竞价减持预披露要求的同时，明确其他方式的减持可以不披露减持计划。

李兴刚认为，“对于减持方式的针对性规定，某种程度上来看是对披露义务的适度松绑，可以稳定市场情绪，同时保持资本市场适当的流动性。”

此外，为更好地引导上市公司准确披露利润分配、公积金转增股本方案，提高监管服务水平，上交所本次新增利润分配、公积金转增股本方案公告格式指引。新指引明确了利润分配、公积金转增股本以股权登记日的总股本为基数，并引导公司在方案中提前确定调整方式，在公司股本发生变动时，董事会可根据股东大会授权进行调整。同时，强化现金分红比例低于30%时的原因说明，并规范公司利润分配的决策程序。(记者 张歆)

关键词： 上交所

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11月27日，河南省医药行业协会四届会员大会暨四届一次理事会在郑州召开。河南省卫生健康委员会原主任李广胜，河南省卫生健康委员会基本药物

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如何治疗灰指甲

上海市中医院主任医生苏晓灰指甲(甲癣)是由真菌侵犯手指甲或脚趾甲的甲板引起的的一种疾病，甲真菌病,是皮肤科常见病、多发病。多表现为指(

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丰田“氢擎“驱动全方位电动化低碳出行解决方案倾情助力北京2022年冬奥会和冬残奥会

（2021年11月12日，北京）丰田汽车公司（以下简称丰田）与北京冬奥组委共同举办北京2022年冬奥会和冬残奥会赛事服务车辆交付仪式。丰田汽车

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梦洁21家旗舰店全线引爆，精致生活地标引全城瞩目

在高端床品需求兴起、用户体验感为王的背景下,实体店成为品牌与消费者直接沟通的渠道,门店的规模和形象成为消费者评估品牌调性与发展前景的

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做受信赖的中华美食传播者，紫米食业邀绒言绒语做品牌升级调研

随着消费市场的不断变革，Z世代成为消费主力。蜜雪冰城、江小白、认养一头牛等新锐品牌迅速崛起。品牌IP人格化，成为越来越多企业的共识。

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家庭教育趋势到来，小彼恩积极传递寓教于乐的亲子阅读

2021年10月23日，第十三届全国人大常委会第三十一次会议通过了新制定的《中华人民共和国家庭教育促进法》(以下简称家庭教育促进法)。家庭教

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深耕产品内容，冰雪时光的质高价优之路

无论时代如何变化，市场主流始终是对于高性价比的追求。主打冰淇淋与茶的时尚茶饮品牌冰雪时光所采用的策略也不外如是，即使用高性价比的产

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郑州童瞳眼科医院：让白内障术后孩子视力明显提升

11月24日下午，佳乐(化名)按照预定时间来到郑州童瞳眼科医院做视觉训练，经过近两年的训练佳乐和来到童瞳眼科之前区别很大，不仅仅是视力提

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脚气（足癣）怎么治疗？

上海大华医院主任医生闫萍足癣俗称 "脚气 "，足癣的病变常发生在足趾间、足跟、足跖、足部侧缘等部位，出现水疱、脱屑等表现，并伴有一定痛痒

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如何治疗灰指甲（甲癣）

上海市中医院主任医生苏晓灰指甲(甲癣)是由真菌侵犯手指甲或脚趾甲的甲板引起的的一种疾病，甲真菌病,是皮肤科常见病、多发病。多表现为指(

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三重补贴大聚“惠” 厦门国美再掀低价风暴

双11过了,没赶上低价入手电器和家装的机会?还在等双12?那你就大错特错啦!近日，厦门国美开启11 27惠民消费大补贴活动，家电惠民补贴上限800

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感恩长情陪伴，冰雪时光特惠周边限时发售

品牌如鱼，顾客如水，鱼无水难行，水伴鱼成长。一家对客户怀抱感恩之心的企业，方可在市场中绿树常青。作为一家深耕下沉市场，长期坚持顾客

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童瞳眼科到郑州市实验小学开展视力筛查

为准确掌握学生视力健康状况，采取科学预防措施，有效地保护学生视力。11月22日上午，郑州童瞳眼科医院的工作人员对郑州市实验小学一年级学

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绒言绒语创始人郑淑调研紫米食业，打造速冻美食界的网红爆品

美食界从来不缺少网红，无论是以高颜值用餐环境走红的网红餐厅，还是经网友与美食博主验证的爆款单品，每年都会出现一批市场新宠。传统速冻

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武夷山引领2.0版网红打卡地 激活网红元素 吸引Z世代

武夷山引领2 0版网红打卡地 激活网红元素 吸引Z世代日前，武夷山正式成为国内第一批五大国家公园之一，进一步彰显了其资源禀赋以及保护传

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知名锂电品牌赞充管家充电器：用两年零退货 “不敢想象”

终于见到更安全的充管家充电器啦!我们用两年竟然零退货，不敢想象啊!充管家充电器，质量就是过硬!11月18日，广州琶洲广交会展馆，2021世界

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郑州童瞳眼科医院：行为视知觉+脑知觉训练让孩子视力从0.5提升到1.0

2019年1月28日，一个日常的门诊，童瞳眼科医院姚亮医生接诊了一个特殊的患者小林(化名)。孩子有着一双瓦蓝色漂亮的眼睛，皮肤很白，毛发轻

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让门店“积极发言”，冰雪时光力求品牌宣发“无死角”

夜幕降，华灯上，在忙碌了一整天之后，冰雪时光印象济南三店的店员开始准备打烊，在收拾店内卫生的同时，也没有忘记擦拭门前的啵啵熊模型，

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教学相长、持续进步，冰雪时光商学院为门店赋能

茶饮行业中，开放连锁加盟的品牌占绝大多数。品牌通过加盟拾柴来积聚薪火，在扩大品牌实力的同时，也让门店获利于通过这种合作方式带来的知

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有料有态度，冰雪时光的品牌定位与思考

十年前，新茶饮概念异军突起，全面革新了奶茶的定义，也让茶饮行业从奶精兑水的低档次市场的印象中触底反弹，迎来春天。各大品牌以一线城市

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北京产权交易所荣膺“2021卓越竞争力金融科技影响力企业”

2021年11月9日—15日，由中国经营报社主办，中经未来承办的2021(第十九届)中国企业竞争力年会周汇集8大品牌论坛，线上联动超过200家领军企

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丰田携全方位电动化技术助力北京打造绿色冬奥

再有不到100天时间，举世瞩目的北京2022年冬奥会和冬残奥会就将正式举行。作为全球关注，每四年一次的体育盛会，冬奥会和冬残奥会除了展现

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大唐财富荣膺“2021卓越竞争力品牌建设金融机构”

2021年11月9日—15日，由中国经营报社主办，中经未来承办的2021(第十九届)中国企业竞争力年会周汇集8大品牌论坛，线上联动超过200家领军企

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鲜果好茶做产品，冰雪时光坚守品牌初心

近日，在印象济南·泉世界部分门店，冰雪时光上架了两款名叫王牌车厘子、橙满车厘子的茶饮品。设计十足吸睛的红色台卡，用醒目的金字写着红

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从全方位电动化助力碳中和，看丰田的冬奥答卷

（2021年11月12日，北京）丰田汽车公司（以下简称丰田）与北京冬奥组委共同举办北京2022年冬奥会和冬残奥会赛事服务车辆交付仪式。一直以来

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存旧纳新，冰雪时光紧抓营销周期积极引流

刚刚过去的双十一，让众多清空购物车的消费者荷包成功减肥。面对狂欢过后心有余而力不一定足的消费市场，冰雪时光用量身定制促销套餐的方式

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