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跨省非法倾倒垃圾，形成了一条黑色产业链

2019-11-25 15:05:59 来源：《瞭望》新闻周刊
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以环保公司名义承揽污泥处置业务，却层层低价转包，从浙江等地将14800吨有毒污泥偷运至长江沿岸非法倾倒，严重破坏生态环境。经环保部门鉴定，被污染土地修复工程总费用高达1446万余元。

近日，江西九江市中级人民法院判令涉案9名被告对被污染的地块承担生态修复义务，其中多名被告此前因污染环境罪被判刑。受访环保专家及办案人员介绍，近年来非法异地排污案件多发，应加大对污染源头的监管，并完善固废异地转移监管制度和多部门联合执法机制，避免以邻为壑。

有毒污泥跨省转运

“将污泥从浙江用船运到九江要7天时间。因为散发恶臭，所以我们通常在晚上10点以后倒。”被告舒某告诉记者。

这起跨省非法排污案可追溯至两年前。2017年10月，九江警方接到群众举报，在九江市长江二桥附近的郑家湾，发现大量来源不明、散发着恶臭的污泥。

执法人员抵达现场后，看到一处洼地上有新覆盖的黄土，拨开黄土后可以看到埋在下面的污泥，散发出刺鼻的味道。

“我们仅在郑家湾就发现污泥约4400吨。”九江市生态环境综合执法局负责人李力介绍，他们在调查之后发现了一个横跨浙江、江苏、湖北、江西等多个省份，非法转运有毒污泥的犯罪团伙。

办案人员介绍，2017年8月至2018年初，李某、舒某、黄某等人以江西正鹏环保科技有限公司、九江市新墙体建筑材料有限公司的名义，将从浙江省杭州一家公司以及上线张某良从杭州连新建材有限公司转运的污泥，运至九江市永修县、庐山市、柴桑区等地倾倒，共计14800吨。其中，黄某负责从浙江装运污泥到浙江新安等码头装货，李某等人负责在九江接货，并和舒某、陈某等将污泥进行处理倾倒。

“李某、舒某等人并未依照合同约定，将污泥运送至有资质的企业进行废物处理，而是进行非法倾倒，严重危害长江九江段生态环境。”九江中院环资庭庭长沈双武介绍，经检测，多处倾倒点的砷、铜、铅等含量超标，造成了土壤、水环境的损害。

江西省环境保护科学研究院对环境损害情况及环境修复费用进行鉴定评估，认定非法倾倒污泥造成了土壤、水环境、空气的损害，同时明确九江几块被污染土地修复工程总费用为1446.288万元。

今年9月18日，九江市人民政府向九江中院提起诉讼，认为张某良等人随意违法倾倒有毒物质，请求法院依法判令9名被告承担生态环境修复义务。11月4日，法院判令被告正鹏公司、张某良、李某、舒某等对被污染的地块承担生态修复义务。

办案人员告诉记者，李某、舒某等人还在湖北、江苏等地倾倒多吨有毒污泥，有的具体处理地点有待进一步调查。

层层转包赚差价

开设皮包公司层层转包、伪造环保审批……这伙犯罪分子利用长江水道，跨省非法倾倒有毒污泥等垃圾，形成了一条黑色产业链。

非法承揽污泥处置业务，皮包公司无资质、无场地、无员工。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》相关规定，转移固体废物若要出省贮存、处置的，应当向固体废物移出地的省人民政府环境保护行政主管部门提出申请并获得批准同意。

“有的污泥接收单位早已停产甚至根本没有生产场地和办公场所。”办案人员介绍，在转让合作中，上线张某良明知正鹏公司没有经江西省环保厅批准，却依然与其签订合同。为掩人耳目，张某良还通过借用资质的方式，以杭州一家公司的名义转运污泥，并对外谎称自己是这家公司的股东。

2017年9月15日，李某控制的正鹏公司与丰城志合公司签订合作协议，约定合作经营污泥等业务。根据丰城志合公司负责人夏某的供述，丰城志合公司既没有污泥处置资质，也没有员工和场地，是一家典型的皮包公司。

层层转包赚差价，下线难忍污泥恶臭，直接倾倒至码头。一些环保公司并无相关固废处理资质，却通过层层转包，进行非法倾倒。同时，一些企业为降低处理成本，罔顾环保责任。

办案人员介绍，张某良作为上线，从污泥生产公司获得的污泥处置价格约每吨300元，但其转让给正鹏公司的价格仅为100多元，明显低于其从上家获取的费用。

作为下线的被告舒某、黄某等人，并未将这些污泥交给具有资质的企业处理，而是以更低的价格承包给其他下线。据下线肖某交代，他以每吨60元的价格负责处理舒某等人带来的污泥，在湖北黄梅县华洪码头倾倒了1800余吨;此后，黄某联系其再处理四船污泥，但因污泥味道太重，有三船就直接倒在江西湖口八里江水域的码头。

有毒污泥变身“肥料”，伪造审批公章瞒天过海。因不具备固体废物处置资质，一些违法公司便伪造相关营业执照、环保部门公章进行掩饰。

“正鹏公司没有得到环保部门的批准就私自运输有毒污泥。”李力介绍，为了在九江一码头卸货，舒某等人还向码头员工罗某谎称，这些货物是他从杭州拉来做肥料的，共计2400多吨，但没有出示任何手续证明。

证人吴某也证实，舒某等人以堆放有机肥原料等名义向他租赁场地，并支付了9000元租金。最终，舒某选择将一座旧电缆厂作为污泥堆放地。

异地排污从源头管起

受访环保专家和基层干部表示，打击非法异地排污的关键，在于加大对污染源头的监管，并完善固废异地转移制度和多部门联合执法机制。

“此次案件具有明显的流窜作案、跨区域排污等特征，打击难度大。”李力介绍，为躲避监管，违法人员选择水路运输，沿长江流窜作案、分散倾倒，沿途地方环保部门很难发现，因此要减少非法异地排污现象，必须要从源头管起。

南昌大学资源环境与化工学院院长吴代赦建议，完善污染物源头监管机制。一方面，排污单位必须对污染物接收企业进行不定期检查，承担监管责任;另一方面，若污染物去向出现变更，原污染物接收企业要及时向环保部门申报，批准后方可转移，并且应与下游污染物接收企业对接联系，而非运输企业，否则将按规定严惩。

“相关部门之间应形成合力，在异地转移监管上，可建立环保、交通、公安等部门联合执法机制;在案件发生后，环保、公安等部门应及时介入，加快办案效率。”九江市生态环境局副调研员王新民建议。

“要让犯罪分子知道，污染破坏环境，不仅要追究刑事责任，而且还要承担生态修复和民事赔偿责任。”九江市中级人民法院院长鄢清员认为，加大对有关非法排污案件的宣传力度，既能对相关企业、工作人员起到警示作用，又能增强群众生态保护意识，形成全社会共抓保护的氛围。(记者 赖星 邬慧颖)

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2021年12月1日，由晶特尔美可普医疗集团主办的《2021·第三届口腔优秀病例大赛》在福州凯宾斯基大酒店圆满举办！本届大赛集优秀病例交流、

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健康理念深入人心，冰雪时光持续推进产品迭代升级

随着居民生活水平的逐步提高，消费者的健康意识逐渐增强，越来越多的消费者在饮品的选择上更具理性和针对性。与过去只追求口感、颜值有所不

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郑州童瞳眼科：旁中心注视弱视患者的视力提升之路

2020年6月，由于在幼儿园做视力筛查时，5岁的禾苗(化名)被筛查出视力不好，为了进一步检查视力不良的原因，便来到了郑州童瞳眼科医院。据禾

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“宠粉”不停歇，冰雪时光打造有温度品牌形象

随着小程序商城上新开启，冰雪时光开始了冬日的又一场品牌粉丝回馈活动。各式周边产品以优惠的折扣价格，被送到品牌的忠实支持者手中。而在

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河南汉方药业有限责任公司总经理耿永华当选河南省医药行业协会四届理事会副会长

11月27日，河南省医药行业协会四届会员大会暨四届一次理事会在郑州顺利召开。河南医药药材集团有限公司总经理司根令担任河南省医药行业协会

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河南省医药行业协会四届会员大会暨四届一次理事会在郑州召开

11月27日，河南省医药行业协会四届会员大会暨四届一次理事会在郑州召开。河南省卫生健康委员会原主任李广胜，河南省卫生健康委员会基本药物

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如何治疗灰指甲

上海市中医院主任医生苏晓灰指甲(甲癣)是由真菌侵犯手指甲或脚趾甲的甲板引起的的一种疾病，甲真菌病,是皮肤科常见病、多发病。多表现为指(

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丰田“氢擎“驱动全方位电动化低碳出行解决方案倾情助力北京2022年冬奥会和冬残奥会

（2021年11月12日，北京）丰田汽车公司（以下简称丰田）与北京冬奥组委共同举办北京2022年冬奥会和冬残奥会赛事服务车辆交付仪式。丰田汽车

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梦洁21家旗舰店全线引爆，精致生活地标引全城瞩目

在高端床品需求兴起、用户体验感为王的背景下,实体店成为品牌与消费者直接沟通的渠道,门店的规模和形象成为消费者评估品牌调性与发展前景的

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做受信赖的中华美食传播者，紫米食业邀绒言绒语做品牌升级调研

随着消费市场的不断变革，Z世代成为消费主力。蜜雪冰城、江小白、认养一头牛等新锐品牌迅速崛起。品牌IP人格化，成为越来越多企业的共识。

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家庭教育趋势到来，小彼恩积极传递寓教于乐的亲子阅读

2021年10月23日，第十三届全国人大常委会第三十一次会议通过了新制定的《中华人民共和国家庭教育促进法》(以下简称家庭教育促进法)。家庭教

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深耕产品内容，冰雪时光的质高价优之路

无论时代如何变化，市场主流始终是对于高性价比的追求。主打冰淇淋与茶的时尚茶饮品牌冰雪时光所采用的策略也不外如是，即使用高性价比的产

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郑州童瞳眼科医院：让白内障术后孩子视力明显提升

11月24日下午，佳乐(化名)按照预定时间来到郑州童瞳眼科医院做视觉训练，经过近两年的训练佳乐和来到童瞳眼科之前区别很大，不仅仅是视力提

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脚气（足癣）怎么治疗？

上海大华医院主任医生闫萍足癣俗称 "脚气 "，足癣的病变常发生在足趾间、足跟、足跖、足部侧缘等部位，出现水疱、脱屑等表现，并伴有一定痛痒

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如何治疗灰指甲（甲癣）

上海市中医院主任医生苏晓灰指甲(甲癣)是由真菌侵犯手指甲或脚趾甲的甲板引起的的一种疾病，甲真菌病,是皮肤科常见病、多发病。多表现为指(

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三重补贴大聚“惠” 厦门国美再掀低价风暴

双11过了,没赶上低价入手电器和家装的机会?还在等双12?那你就大错特错啦!近日，厦门国美开启11 27惠民消费大补贴活动，家电惠民补贴上限800

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感恩长情陪伴，冰雪时光特惠周边限时发售

品牌如鱼，顾客如水，鱼无水难行，水伴鱼成长。一家对客户怀抱感恩之心的企业，方可在市场中绿树常青。作为一家深耕下沉市场，长期坚持顾客

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童瞳眼科到郑州市实验小学开展视力筛查

为准确掌握学生视力健康状况，采取科学预防措施，有效地保护学生视力。11月22日上午，郑州童瞳眼科医院的工作人员对郑州市实验小学一年级学

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绒言绒语创始人郑淑调研紫米食业，打造速冻美食界的网红爆品

美食界从来不缺少网红，无论是以高颜值用餐环境走红的网红餐厅，还是经网友与美食博主验证的爆款单品，每年都会出现一批市场新宠。传统速冻

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武夷山引领2.0版网红打卡地 激活网红元素 吸引Z世代

武夷山引领2 0版网红打卡地 激活网红元素 吸引Z世代日前，武夷山正式成为国内第一批五大国家公园之一，进一步彰显了其资源禀赋以及保护传

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知名锂电品牌赞充管家充电器：用两年零退货 “不敢想象”

终于见到更安全的充管家充电器啦!我们用两年竟然零退货，不敢想象啊!充管家充电器，质量就是过硬!11月18日，广州琶洲广交会展馆，2021世界

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郑州童瞳眼科医院：行为视知觉+脑知觉训练让孩子视力从0.5提升到1.0

2019年1月28日，一个日常的门诊，童瞳眼科医院姚亮医生接诊了一个特殊的患者小林(化名)。孩子有着一双瓦蓝色漂亮的眼睛，皮肤很白，毛发轻

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让门店“积极发言”，冰雪时光力求品牌宣发“无死角”

夜幕降，华灯上，在忙碌了一整天之后，冰雪时光印象济南三店的店员开始准备打烊，在收拾店内卫生的同时，也没有忘记擦拭门前的啵啵熊模型，

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教学相长、持续进步，冰雪时光商学院为门店赋能

茶饮行业中，开放连锁加盟的品牌占绝大多数。品牌通过加盟拾柴来积聚薪火，在扩大品牌实力的同时，也让门店获利于通过这种合作方式带来的知

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有料有态度，冰雪时光的品牌定位与思考

十年前，新茶饮概念异军突起，全面革新了奶茶的定义，也让茶饮行业从奶精兑水的低档次市场的印象中触底反弹，迎来春天。各大品牌以一线城市

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北京产权交易所荣膺“2021卓越竞争力金融科技影响力企业”

2021年11月9日—15日，由中国经营报社主办，中经未来承办的2021(第十九届)中国企业竞争力年会周汇集8大品牌论坛，线上联动超过200家领军企

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丰田携全方位电动化技术助力北京打造绿色冬奥

再有不到100天时间，举世瞩目的北京2022年冬奥会和冬残奥会就将正式举行。作为全球关注，每四年一次的体育盛会，冬奥会和冬残奥会除了展现

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大唐财富荣膺“2021卓越竞争力品牌建设金融机构”

2021年11月9日—15日，由中国经营报社主办，中经未来承办的2021(第十九届)中国企业竞争力年会周汇集8大品牌论坛，线上联动超过200家领军企

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鲜果好茶做产品，冰雪时光坚守品牌初心

近日，在印象济南·泉世界部分门店，冰雪时光上架了两款名叫王牌车厘子、橙满车厘子的茶饮品。设计十足吸睛的红色台卡，用醒目的金字写着红

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从全方位电动化助力碳中和，看丰田的冬奥答卷

（2021年11月12日，北京）丰田汽车公司（以下简称丰田）与北京冬奥组委共同举办北京2022年冬奥会和冬残奥会赛事服务车辆交付仪式。一直以来

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存旧纳新，冰雪时光紧抓营销周期积极引流

刚刚过去的双十一，让众多清空购物车的消费者荷包成功减肥。面对狂欢过后心有余而力不一定足的消费市场，冰雪时光用量身定制促销套餐的方式

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