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京津冀同步！北京出台机动车排放污染防治条例 自今年5月1日起实施

2020-03-11 09:09:44 来源：中国汽车报网
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为防治大气污染、打赢蓝天保卫战，继率先实施国六排放标准、推广新能源汽车之后，北京市在相关地方法规建设上迈出新的一步。

3月9日，《北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》(以下简称《条例》)正式公布。该《条例》在今年1月17日由北京市第十五届人大三次会议审议通过，自今年5月1日起施行。

“《条例》所体现的，不仅是北京市将机动车排放污染防治纳入法治轨道，而且对于落实我国节能减排、环境保护、美丽中国建设以及打赢蓝天保卫战国家战略等相关要求均具有重要意义。同时，北京市的举措，对于国内各地具有显著的示范作用。”重庆交通大学公共交通学者王健在接受《中国汽车报》记者采访时表示，这对于汽车及其相关能源转型和变革等都具有推动作用。

♦机动车和重型车排放治理更具针对性

“该《条例》是在北京市大气污染防治条例基础上，专门针对机动车和非道路移动机械排放污染防治出台的地方条例，极具针对性和示范性。”北京市金杜(广州)律师事务所合伙人吴青告诉《中国汽车报》记者。

《条例》主要分为总则、预防和控制、使用、检验和维护、区域协同、法律责任、附则等六章共51条内容。其中，不仅明确了相关责任主体，还着重对推广新能源汽车、加强机动车和重型车排放污染治理作出规定。

——第七条提出，本市采取财政、税收、政府采购、通行便利等措施，推动新能源配套基础设施建设，推广使用节能环保型、新能源机动车和非道路移动机械。

——第十条提出，在本市销售的机动车和非道路移动机械的发动机、污染控制装置、车载排放诊断系统、远程排放管理车载终端等设备和装置应当符合相关环保标准。

——第十一条提出，在本市注册登记的重型柴油车、重型燃气车和在用的非道路移动机械，以及长期在本市行政区域内行驶的外埠重型柴油车、重型燃气车，应当按照规定安装远程排放管理车载终端，并与市生态环境部门联网。生产企业及零部件厂商应当配合开展在用重型柴油车、重型燃气车和非道路移动机械安装远程排放管理车载终端。

“推广新能源配套基础设施建设、推广使用新能源机动车等，是与国家、北京市相关政策相一致的，这是节能减排治理污染的现实需要。”中国汽车工业咨询委员会主任安庆衡向《中国汽车报》记者表示，如果北京能放开新能源汽车限购，则更具有风向标的意义。

“重型柴油车、重型燃气车的排放治理是个老大难问题，由于技术、成本、市场、利益等因素曾经一度困难重重，应该依据《条例》的相关规定，加大治理力度。”王健认为，《条例》使北京市解决这一难点问题从此有规可循。

♦法律责任更加明晰 操作性强

《条例》在第五章，用19条内容、超过总体三分之一的篇幅明确了相关的法律责任。

其中，第三十七条规定，违反本条例第十四条第一款规定，运输企业和非道路移动机械使用单位使用不符合标准的燃料的，由市场监督管理部门责令改正，没收不符合标准的燃料，并处燃料货值金额一倍以上三倍以下罚款。

《条例》第三十八条规定，违反本条例第十五条第一款规定，驾驶排放检验不合格的机动车上道路行驶的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚，并责令在十个工作日内对机动车进行维修并复检。

“该《条例》法律责任的规定比较细致，针对每一义务主体都规定了明确的法律责任，既有针对单位的，也有针对个人的，具有很强的操作性，很多内容都具有创新性。”吴青表示，其中对销售不符合标准燃料的法律责任规定，对机动车排放检验设备供应商以及机动车所有人、使用人等的法律责任规定都很有创新性，这在全国也具有示范意义。

吴青分析认为，《条例》针对城市公交、道路运输、环卫、邮政快递、出租车等企事业单位和其他经营者，如本单位注册车辆在一个自然年内经排放检验不合格的数量超过一定比例或受到罚款处罚5次以上的，对上述单位直接负责的主管人员和其他责任人，规定了1万元至5万元的处罚。另外，对机动车排放检验机构以及排放检验设备供应厂商等也规定了相应的法律责任。责任清晰，也利于实施。

♦首次提出“京津冀协同”防治策略

《条例》中的一大亮点，是首次在北京市此类地方法规中提出了“区域协同”的相关规范。“这是我国第一部区域协同统一对有关污染防治作出全面规定的区域性立法。”全国人大常委会法工委行政法室主任袁杰认为，这为全国省级层面区域协同立法提供了制度范本。

其中，《条例》第二十九条提出，北京市人民政府应当与天津市、河北省及周边地区建立机动车和非道路移动机械排放污染联合防治协调机制，按照统一规划、统一标准、统一监测、统一防治措施的要求，开展联合防治，落实大气污染防治目标责任。

《条例》第三十三条提出，北京市生态环境部门应当与天津市、河北省及周边地区的相关部门加强机动车和非道路移动机械排放污染防治工作协作，通过区域会商、信息共享、联合执法、重污染天气应对、科研合作等方式，提高区域大气污染防治水平。

此外，还提出了建立京津冀机动车超标排放信息共享平台，共同实行非道路移动机械使用登记管理制度等较为具体的监管要求。

值得注意的是，今年1月11日河北省第十三届人大第三次会议通过《河北省机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》，以及今年1月18日天津市第十七届人大第三次会议通过的《天津市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》，都有几乎相同的有关区域协同的内容，而且都是今年5月1日施行。

“这些都很好的体现了区域协同、共同防治的原则。这些规定，对加强机动车污染防治，尤其是重点加强重型柴油车、重型燃气车和非道路移动机械的污染防治，以及打赢蓝天保卫战，提供了强有力的法律保障。”吴青认为。

近年来，机动车排放污染治理正成为全社会的共同行动，除了国家层面的《大气污染防治法》等法律，地方层面的相关法规正越来越多地向着机动车等项目具体化。此前，山东省、浙江省、广东省、江苏省等地方已经出台了机动车排放污染防治的地方法规，但尚没有明确提出“区域协同”的内容。

“《条例》的京津冀区域协同是一大特色。”王健认为。近年来，我国先后提出了京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区等区域发展战略，区域协同发展正在成为中国经济社会发展布局的新特点。“《条例》既有规范措施，又责任明确，体现了符合国家发展的立法定位，意义不凡。”他强调说。

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2020年6月，由于在幼儿园做视力筛查时，5岁的禾苗(化名)被筛查出视力不好，为了进一步检查视力不良的原因，便来到了郑州童瞳眼科医院。据禾

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“宠粉”不停歇，冰雪时光打造有温度品牌形象

随着小程序商城上新开启，冰雪时光开始了冬日的又一场品牌粉丝回馈活动。各式周边产品以优惠的折扣价格，被送到品牌的忠实支持者手中。而在

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河南汉方药业有限责任公司总经理耿永华当选河南省医药行业协会四届理事会副会长

11月27日，河南省医药行业协会四届会员大会暨四届一次理事会在郑州顺利召开。河南医药药材集团有限公司总经理司根令担任河南省医药行业协会

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河南省医药行业协会四届会员大会暨四届一次理事会在郑州召开

11月27日，河南省医药行业协会四届会员大会暨四届一次理事会在郑州召开。河南省卫生健康委员会原主任李广胜，河南省卫生健康委员会基本药物

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如何治疗灰指甲

上海市中医院主任医生苏晓灰指甲(甲癣)是由真菌侵犯手指甲或脚趾甲的甲板引起的的一种疾病，甲真菌病,是皮肤科常见病、多发病。多表现为指(

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丰田“氢擎“驱动全方位电动化低碳出行解决方案倾情助力北京2022年冬奥会和冬残奥会

（2021年11月12日，北京）丰田汽车公司（以下简称丰田）与北京冬奥组委共同举办北京2022年冬奥会和冬残奥会赛事服务车辆交付仪式。丰田汽车

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梦洁21家旗舰店全线引爆，精致生活地标引全城瞩目

在高端床品需求兴起、用户体验感为王的背景下,实体店成为品牌与消费者直接沟通的渠道,门店的规模和形象成为消费者评估品牌调性与发展前景的

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做受信赖的中华美食传播者，紫米食业邀绒言绒语做品牌升级调研

随着消费市场的不断变革，Z世代成为消费主力。蜜雪冰城、江小白、认养一头牛等新锐品牌迅速崛起。品牌IP人格化，成为越来越多企业的共识。

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家庭教育趋势到来，小彼恩积极传递寓教于乐的亲子阅读

2021年10月23日，第十三届全国人大常委会第三十一次会议通过了新制定的《中华人民共和国家庭教育促进法》(以下简称家庭教育促进法)。家庭教

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深耕产品内容，冰雪时光的质高价优之路

无论时代如何变化，市场主流始终是对于高性价比的追求。主打冰淇淋与茶的时尚茶饮品牌冰雪时光所采用的策略也不外如是，即使用高性价比的产

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郑州童瞳眼科医院：让白内障术后孩子视力明显提升

11月24日下午，佳乐(化名)按照预定时间来到郑州童瞳眼科医院做视觉训练，经过近两年的训练佳乐和来到童瞳眼科之前区别很大，不仅仅是视力提

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脚气（足癣）怎么治疗？

上海大华医院主任医生闫萍足癣俗称 "脚气 "，足癣的病变常发生在足趾间、足跟、足跖、足部侧缘等部位，出现水疱、脱屑等表现，并伴有一定痛痒

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如何治疗灰指甲（甲癣）

上海市中医院主任医生苏晓灰指甲(甲癣)是由真菌侵犯手指甲或脚趾甲的甲板引起的的一种疾病，甲真菌病,是皮肤科常见病、多发病。多表现为指(

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三重补贴大聚“惠” 厦门国美再掀低价风暴

双11过了,没赶上低价入手电器和家装的机会?还在等双12?那你就大错特错啦!近日，厦门国美开启11 27惠民消费大补贴活动，家电惠民补贴上限800

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感恩长情陪伴，冰雪时光特惠周边限时发售

品牌如鱼，顾客如水，鱼无水难行，水伴鱼成长。一家对客户怀抱感恩之心的企业，方可在市场中绿树常青。作为一家深耕下沉市场，长期坚持顾客

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童瞳眼科到郑州市实验小学开展视力筛查

为准确掌握学生视力健康状况，采取科学预防措施，有效地保护学生视力。11月22日上午，郑州童瞳眼科医院的工作人员对郑州市实验小学一年级学

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绒言绒语创始人郑淑调研紫米食业，打造速冻美食界的网红爆品

美食界从来不缺少网红，无论是以高颜值用餐环境走红的网红餐厅，还是经网友与美食博主验证的爆款单品，每年都会出现一批市场新宠。传统速冻

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武夷山引领2.0版网红打卡地 激活网红元素 吸引Z世代

武夷山引领2 0版网红打卡地 激活网红元素 吸引Z世代日前，武夷山正式成为国内第一批五大国家公园之一，进一步彰显了其资源禀赋以及保护传

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知名锂电品牌赞充管家充电器：用两年零退货 “不敢想象”

终于见到更安全的充管家充电器啦!我们用两年竟然零退货，不敢想象啊!充管家充电器，质量就是过硬!11月18日，广州琶洲广交会展馆，2021世界

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郑州童瞳眼科医院：行为视知觉+脑知觉训练让孩子视力从0.5提升到1.0

2019年1月28日，一个日常的门诊，童瞳眼科医院姚亮医生接诊了一个特殊的患者小林(化名)。孩子有着一双瓦蓝色漂亮的眼睛，皮肤很白，毛发轻

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让门店“积极发言”，冰雪时光力求品牌宣发“无死角”

夜幕降，华灯上，在忙碌了一整天之后，冰雪时光印象济南三店的店员开始准备打烊，在收拾店内卫生的同时，也没有忘记擦拭门前的啵啵熊模型，

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教学相长、持续进步，冰雪时光商学院为门店赋能

茶饮行业中，开放连锁加盟的品牌占绝大多数。品牌通过加盟拾柴来积聚薪火，在扩大品牌实力的同时，也让门店获利于通过这种合作方式带来的知

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有料有态度，冰雪时光的品牌定位与思考

十年前，新茶饮概念异军突起，全面革新了奶茶的定义，也让茶饮行业从奶精兑水的低档次市场的印象中触底反弹，迎来春天。各大品牌以一线城市

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北京产权交易所荣膺“2021卓越竞争力金融科技影响力企业”

2021年11月9日—15日，由中国经营报社主办，中经未来承办的2021(第十九届)中国企业竞争力年会周汇集8大品牌论坛，线上联动超过200家领军企

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丰田携全方位电动化技术助力北京打造绿色冬奥

再有不到100天时间，举世瞩目的北京2022年冬奥会和冬残奥会就将正式举行。作为全球关注，每四年一次的体育盛会，冬奥会和冬残奥会除了展现

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大唐财富荣膺“2021卓越竞争力品牌建设金融机构”

2021年11月9日—15日，由中国经营报社主办，中经未来承办的2021(第十九届)中国企业竞争力年会周汇集8大品牌论坛，线上联动超过200家领军企

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鲜果好茶做产品，冰雪时光坚守品牌初心

近日，在印象济南·泉世界部分门店，冰雪时光上架了两款名叫王牌车厘子、橙满车厘子的茶饮品。设计十足吸睛的红色台卡，用醒目的金字写着红

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从全方位电动化助力碳中和，看丰田的冬奥答卷

（2021年11月12日，北京）丰田汽车公司（以下简称丰田）与北京冬奥组委共同举办北京2022年冬奥会和冬残奥会赛事服务车辆交付仪式。一直以来

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