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政策积极信号带动扩大有效投资 资本市场在稳投资方面将发挥更大作用

2020-01-16 09:07:46 来源：证券日报
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主持人陈炜：日前，国务院总理李克强主持召开国务院第四次全体会议指出，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定。今日，本报聚焦地方政府专项债券发行情况、疏通货币政策传导机制等热点内容，进行相关采访和解读。

1月13日，国务院总理李克强主持召开国务院第四次全体会议时指出，加快发行和用好地方政府专项债券，推动在建工程建设和具备条件项目及早开工，带动扩大有效投资。

可以说，“稳投资”是“六稳”工作的重要内容，从去年的成绩来看，政策落地效果显著，投资环境进一步优化，投资信心不断加强，社会投资活力不断被激发。数据显示，2019年前11个月，全国固定资产投资(不含农户)533718亿元，同比增长5.2%，增速与2019年1月份至10月份持平。分领域看，基础设施投资同比增长4.0%，制造业投资增长2.5%，房地产开发投资增长10.2%。

资本市场在稳投资方面

将发挥更大作用

为了继续扩大有效投资，去年11月底国家发改委印发了《关于开展“投资法规执法检查 疏解治理投资堵点”专项行动的通知》，主要目的就是为了促进“稳投资”政策措施落地，解决国务院第六次大督查发现的若干问题。

1月15日，财政部专家库专家、360金融PPP研究中心研究总监唐川对《证券日报》记者表示，结合去年年末、今年年初的政策布局来看，发改委等管理部门今年的政策体系设计会采用由上至下的策略，即采用大规划、大战略先行，技术层面、基础领域政策为配套的方式。过程中，会结合新旧规划方案，通过对区域发展、行业发展提出硬性要求来继续扩大有效投资。

东方金诚首席宏观分析师王青在接受《证券日报》记者采访时表示，预计2020年发改委将从三个方面入手，继续扩大有效投资，一是进一步加大项目储备力度，重点围绕补短板、强弱项和优化结构等方面，规划储备一批重大项目。二是推进审批制度改革，提高审批效率，压降项目前期工作时间，推动新开工建设。三是保障项目融资，主要举措可能包括督促加快专项债发行和使用进度;引导金融机构保障平台合理融资需求;提高企业债发行效率，扩大企业债发行规模，为基建项目提供配套资金;降低民间资本进入基建领域的准入门槛和进入条件，调动民间资本积极性。

就今年投资规模的预测，王青表示，预计2020年专项债资金将发挥基建投资“加速器”作用。2020年资本市场在稳投资方面将会发挥更大作用。一方面，专项债以及配套城投债的发行是项目资本金和后续配套融资的重要来源，且在非标融资受限、银行信贷承接能力有限情况下，其重要性进一步提升。预计2020年城投债发行量还会保持增长。另一方面，新基建是这一轮基建发力的重点，可以看到，相关概念板块已经成为资本市场的关注热点。预计2020年新基建项目的股权、债权及私募产业基金等融资规模有望明显扩大。

唐川表示，整体而言，今年固定资产投资相较去年会有些许增长，但考虑到政策层面对房地产投资、过度发展的限制，其增长幅度不会太大，将呈现稳中有进的态势。

PPP项目落地率

有望进一步上升

除了传统的投资方式，PPP模式在加强基础设施补短板、调动民间投资方面的作用十分显著。数据显示，截至去年11月初，全国正推进的PPP项目近7000个，总投资9万亿元。其中，城市基础设施、农林水利、社会事业、交通运输、生态环保等领域，占项目总数和总投资比重均接近90%。

王青告诉记者，PPP模式一方面可以引入民间资本，增加基建项目的投资资金来源;另一方面可以发挥民间资本嗅觉敏锐、高效、创新能力强等优势，提高项目建设、运营效率和质量。预计2020年PPP项目落地率有望进一步上升。此外，在政府加大力度改善营商环境的背景下，政策上对民营、外资资本参与PPP项目估计会有进一步倾斜，匹配度更高的金融工具也可能出现。一些现金流回报比较稳定的生态环保项目有望成为2020年PPP项目实施的一个重点，如污水、垃圾处理等。这也可在带动基建投资增长过程中，与央企或地方国企资金主导的交通、市政等PPP项目形成较好的错位互补效应。

唐川表示，当前经济增长和投资的重点聚焦于创新消费模式、高新技术产业发展和基础设施与公共服务领域项目建设，而PPP模式不仅能调用社会力量更好地扶持以上领域发展，并且其政府和社会资本合作的模式还有助于缓解地方政府债务压力，优化基础设施和公共服务品质，促进地区城镇化更为全面、稳定发展。加上中央降低部分领域基建项目最低资本金额度，新时期的专项债也有望解决PPP项目资本金问题，并有效引入财务投资人。所以，在新时期，用好PPP模式，开发好PPP项目的相关资产，将有利于全面导入社会力量进入基础设施和公共服务领域，在满足地方政府拉动投资之诉求的同时，也能让企业、金融机构、用户等各类市场主体更大程度地从中获益。

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在高端床品需求兴起、用户体验感为王的背景下,实体店成为品牌与消费者直接沟通的渠道,门店的规模和形象成为消费者评估品牌调性与发展前景的

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做受信赖的中华美食传播者，紫米食业邀绒言绒语做品牌升级调研

随着消费市场的不断变革，Z世代成为消费主力。蜜雪冰城、江小白、认养一头牛等新锐品牌迅速崛起。品牌IP人格化，成为越来越多企业的共识。

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家庭教育趋势到来，小彼恩积极传递寓教于乐的亲子阅读

2021年10月23日，第十三届全国人大常委会第三十一次会议通过了新制定的《中华人民共和国家庭教育促进法》(以下简称家庭教育促进法)。家庭教

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深耕产品内容，冰雪时光的质高价优之路

无论时代如何变化，市场主流始终是对于高性价比的追求。主打冰淇淋与茶的时尚茶饮品牌冰雪时光所采用的策略也不外如是，即使用高性价比的产

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郑州童瞳眼科医院：让白内障术后孩子视力明显提升

11月24日下午，佳乐(化名)按照预定时间来到郑州童瞳眼科医院做视觉训练，经过近两年的训练佳乐和来到童瞳眼科之前区别很大，不仅仅是视力提

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脚气（足癣）怎么治疗？

上海大华医院主任医生闫萍足癣俗称 "脚气 "，足癣的病变常发生在足趾间、足跟、足跖、足部侧缘等部位，出现水疱、脱屑等表现，并伴有一定痛痒

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如何治疗灰指甲（甲癣）

上海市中医院主任医生苏晓灰指甲(甲癣)是由真菌侵犯手指甲或脚趾甲的甲板引起的的一种疾病，甲真菌病,是皮肤科常见病、多发病。多表现为指(

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三重补贴大聚“惠” 厦门国美再掀低价风暴

双11过了,没赶上低价入手电器和家装的机会?还在等双12?那你就大错特错啦!近日，厦门国美开启11 27惠民消费大补贴活动，家电惠民补贴上限800

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感恩长情陪伴，冰雪时光特惠周边限时发售

品牌如鱼，顾客如水，鱼无水难行，水伴鱼成长。一家对客户怀抱感恩之心的企业，方可在市场中绿树常青。作为一家深耕下沉市场，长期坚持顾客

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童瞳眼科到郑州市实验小学开展视力筛查

为准确掌握学生视力健康状况，采取科学预防措施，有效地保护学生视力。11月22日上午，郑州童瞳眼科医院的工作人员对郑州市实验小学一年级学

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绒言绒语创始人郑淑调研紫米食业，打造速冻美食界的网红爆品

美食界从来不缺少网红，无论是以高颜值用餐环境走红的网红餐厅，还是经网友与美食博主验证的爆款单品，每年都会出现一批市场新宠。传统速冻

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武夷山引领2.0版网红打卡地 激活网红元素 吸引Z世代

武夷山引领2 0版网红打卡地 激活网红元素 吸引Z世代日前，武夷山正式成为国内第一批五大国家公园之一，进一步彰显了其资源禀赋以及保护传

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知名锂电品牌赞充管家充电器：用两年零退货 “不敢想象”

终于见到更安全的充管家充电器啦!我们用两年竟然零退货，不敢想象啊!充管家充电器，质量就是过硬!11月18日，广州琶洲广交会展馆，2021世界

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郑州童瞳眼科医院：行为视知觉+脑知觉训练让孩子视力从0.5提升到1.0

2019年1月28日，一个日常的门诊，童瞳眼科医院姚亮医生接诊了一个特殊的患者小林(化名)。孩子有着一双瓦蓝色漂亮的眼睛，皮肤很白，毛发轻

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让门店“积极发言”，冰雪时光力求品牌宣发“无死角”

夜幕降，华灯上，在忙碌了一整天之后，冰雪时光印象济南三店的店员开始准备打烊，在收拾店内卫生的同时，也没有忘记擦拭门前的啵啵熊模型，

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教学相长、持续进步，冰雪时光商学院为门店赋能

茶饮行业中，开放连锁加盟的品牌占绝大多数。品牌通过加盟拾柴来积聚薪火，在扩大品牌实力的同时，也让门店获利于通过这种合作方式带来的知

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有料有态度，冰雪时光的品牌定位与思考

十年前，新茶饮概念异军突起，全面革新了奶茶的定义，也让茶饮行业从奶精兑水的低档次市场的印象中触底反弹，迎来春天。各大品牌以一线城市

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北京产权交易所荣膺“2021卓越竞争力金融科技影响力企业”

2021年11月9日—15日，由中国经营报社主办，中经未来承办的2021(第十九届)中国企业竞争力年会周汇集8大品牌论坛，线上联动超过200家领军企

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丰田携全方位电动化技术助力北京打造绿色冬奥

再有不到100天时间，举世瞩目的北京2022年冬奥会和冬残奥会就将正式举行。作为全球关注，每四年一次的体育盛会，冬奥会和冬残奥会除了展现

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大唐财富荣膺“2021卓越竞争力品牌建设金融机构”

2021年11月9日—15日，由中国经营报社主办，中经未来承办的2021(第十九届)中国企业竞争力年会周汇集8大品牌论坛，线上联动超过200家领军企

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鲜果好茶做产品，冰雪时光坚守品牌初心

近日，在印象济南·泉世界部分门店，冰雪时光上架了两款名叫王牌车厘子、橙满车厘子的茶饮品。设计十足吸睛的红色台卡，用醒目的金字写着红

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从全方位电动化助力碳中和，看丰田的冬奥答卷

（2021年11月12日，北京）丰田汽车公司（以下简称丰田）与北京冬奥组委共同举办北京2022年冬奥会和冬残奥会赛事服务车辆交付仪式。一直以来

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存旧纳新，冰雪时光紧抓营销周期积极引流

刚刚过去的双十一，让众多清空购物车的消费者荷包成功减肥。面对狂欢过后心有余而力不一定足的消费市场，冰雪时光用量身定制促销套餐的方式

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