探索解决老旧小区停车难题 停车管理如何平衡居民需求

▲工作人员正在地面写车牌号。

▲门口装上了停车收费杆和视频探头。

小区里占车位的物品五花八门。

丰台区海户西里南社区是一个建于上世纪90年代末的老旧小区，停车乱象多年难解。本月中旬小区贴出通知，停车管理公司从明年1月1日起实行停车收费管理，居民可携带相关证件去办理停车位。这则通知引发居民的关注和讨论。小区将如何解决停车问题?12月19日，记者到实地探访调查。

小区停车乱象日益严峻

产权复杂公共区域失管

海户西里南社区位于南三环洋桥以南约500米处路东，小区有两个入口对着马家堡东路，北侧的拱形大门上写着“海户西里南社区”，门口的停车杆、摄像头和门岗从外观看很新。南侧的入口没有大门，一条四五米宽的道路笔直通往小区里，南侧路面用白线划着一个个车位，整齐地停着一排车，其中几个车位边的地面上，用黄色涂料写着车牌号码。道路边有几栋高层塔楼，楼外墙上分别写着马家堡东路86号院和海户西里34号院等字样。

来电反映问题的居民带着记者在海户西里34号院内走了一圈，记者发现居民楼四周、小花园周边以及道路两侧，都停着不少车。在有些没有停车的地方，还有用自行车、椅子、铁架子、锥桶以及各种形状的地锁“占领”的车位。

记者在小花园北侧路边看到一辆正在停靠的车辆，车主先下车，将一辆倒在花园和小路之间空地上的自行车扶起来，并将拴着自行车的铁链从树上解下来，然后上车，将车停在自行车原来所占的位置上。下车后，车主再将自行车锁在了路边。

居民们反映，海户西里南社区有好几个院落，每个院里的房屋基本上都是公房，因为涉及产权单位较多，每个单位都有自己的物业管理公司，只管自己的楼，并不管楼外的公共区域，这也导致小区私装地锁泛滥。34号院一位遛弯儿的大妈说，自己在小区住了十几年，一开始小区里面的车辆并不多，空地很多，但这些年车越来越多了，车位就不够用了，为了争抢车位，大家开始安装地锁。“你装一个，他装一个，慢慢地，小区里面到处都是地锁。虽然物业公司很多，但都是各管一栋楼，公共区域没人管，久而久之，小区停车乱象越来越严重。”

海户西里南社区居委会的隗书记告诉记者，居委会曾多次和居民沟通并采取措施拆除地锁，但是效果并不好。“第一天拆了地锁，第二天有人又装了一个新的。”为了彻底整治小区内停车不规范的现象，从去年开始，西罗园街道办事处、海户西里南社区居委会便召集居民们商议，决定引进专业的停车管理公司来帮助小区重建停车秩序。

“在选择停车管理公司之初，我们采取向社会招标的方式，但是结果却出乎所料。”西罗园街道办事处城市管理办公室的李科长说，“原本以为是我们挑停车管理公司，结果最终是公司挑我们。因为老旧小区停车收费标准低，很多公司觉得不赚钱，不愿意接这个项目，最后，只有附近的一家停车管理公司接了这个项目，他们可以在原公司和小区之间灵活调用人员，从而减少成本开支。”

李科长算了一笔账，人员管理、设施投入、日常运营都需要花钱，每辆车每月一百多元的管理费只够停车管理公司支付雇佣保安的工资，街道办事处还需给予停车管理公司适当的补贴，供其日常运营管理。

记者在院内的每一栋楼门口都看到了一张贴于12月14日的停车管理缴费通知，提醒居民携带驾驶证、行驶证、房产证、身份证和户口本等五证前往办理，新的停车管理从2020年1月1日开始正式实施。落款为北京吉乾机动车停车管理有限公司。

据了解，目前大部分居民都接受停车缴费，但居民们也希望停车管理公司能尽量满足大家的需求，将停车管理这件好事办得更好。

车位分配取折衷方案

将全部拆除私装地锁

在33号院的一栋居民楼前，记者遇到一名工作人员正蹲在地上，用黄色的刷子认真写着车牌号。“写了号码的位置，就是这辆车的停车位吗?”记者问。该工作人员说：“这个车位符合要求，就属于他的。但是，并不是交了钱都可以停在自家楼下。”他进一步解释说，为了尊重居民的停车习惯，如果小区居民能“五证”齐全，按照公司规定，可以继续让他使用原来的车位。不过，这一规定却引起其他一些居民的反对，有人说，既然所有车主都交一样的停车费，就应该重新分配停车位。还有人找到街道办事处和居委会表达自己的意见：“符合条件的车主都有权利选择车位。”

隗书记从一开始就参与了小区的停车管理新政研究和制定，他说：“我们从一开始，就听取了居民的意见，停车管理的第一个方案本来是想采用‘抽号’的方式，让大家重新选择车位，但是，已经有车位的老车主们都不同意，如果坚持推行，很可能激化大家的矛盾，为了尽量找到一个平衡点，所以我们现在规定只要‘五证’齐全，可以继续使用原来的车位。也正是采取了这个折衷的措施，才得以推进停车规范管理。”

为了治理地锁乱象，“从今年8月份开始，我们街道办和社区居委会已经陆续拆除了200多个地锁。”李科长说，“明年之前，我们会拆除全部地锁，而且以后也不许再私自安装。”

尽量增加车位满足需求

部分路段实行双侧停车

据了解，海户西里南社区共有6个院落，其中，海户西里31、32、33号院和马家堡东路86号院为封闭式院落，有各自的围栏和大门，而34号院为半封闭式院落，也是目前停车乱象较严重的院落。

“在整治之前停车最乱的地方还不是34号院，而是小区东西走向的主路，两侧停着两三排机动车，中间留出的通道，过车都很难。”李科长说，居民对乱停车也深恶痛绝，向街道和居委会多次呼吁，但光拆地锁和清理占道停车难以根本解决问题，经常是清理完没几天就又恢复原貌，要想彻底整治只有推行规范化管理。

“重新划车位，进行收费管理我们很赞成，我们还建议实行单侧停车，把道路另一侧空出来，方便通行。”记者采访时，遇到不少居民都提出这个建议。他们说，很多车辆一半车身停在路面，一半车身停在路边的便道上，造成道路狭窄难走。

对此，李科长说：“经过调研，停车位严重不足是老旧小区存在的普遍问题，也是我们需要首要解决的问题。如果将两侧停车改为一侧停车，又会减少很多停车位，最终还是有很多人没地方停车。目前的办法是，在不妨碍正常通行的前提下，实行两侧停车，而在某些过于狭窄的地方，实行单侧停车。同时，在路口、拐角等地方设置反光镜，方便司机和行人观察路况。”

多举措解决停车纠纷

规划行车道减少拥堵

据街道办事处和停车公司统计，目前预登记的约450辆车，而固定车位只有280个，临时停车位有几十个，停车位总共有300多个，按这一算法，还有不少车没地方停。隗书记说：“经过调查，实际情况并没有这么严重，预登记的450辆车有水分，按照‘五证’等相关要求，有的车并不符合在小区停放的条件，还有的居民一家登记了两辆车。”

为了最大限度地利用现有车位，停车管理公司已告知每一名车主，办了临时停车位的车主，可以停在小区的任何一个固定车位上，并留下联系电话，如果固定车位的车辆回来就必须挪走车辆。“如果发生停车纠纷怎么处理?”记者问，李科长说，停车管理公司的巡逻保安将随时协调解决居民间的纠纷，“如果出现临时停车长时间占用固定车位，我们反复联络车主无果，将使用挪车器挪走这些车。”

据介绍，小区里以前就安装了40多个视频探头，这次又加装了10多个探头，覆盖了监控死角，工作人员可以看到所有角落里的车位，出现车辆剐蹭等纠纷一目了然。

此外，按照新的规划，小区的东西两个大门设置为可进可出，小区西南侧靠近马家堡东路86号院的小门改为非机动车通道，禁止机动车通行。小区还在重新施划内部行车道路的行车方向，以减少来往车辆拥堵。

在采访中，记者还了解到，因为小区以前停车不收费，吸引周边很多车辆也停在小区里，占用了原本属于居民的车位，这次推行规范停车，将清走长期停占小区的外来车辆，但并不阻拦外来车辆进入，停车系统将对所有外来车辆按照小时收取费用。